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发挥风险管理者功能,食品安全责任保险护航“舌尖上的安全”

2019/9/11 22:08:23

发挥风险管理者功能,食品安全责任保险护航“舌尖上的安全”

与《上海市食品安全条例》配套的《进一步推进本市食品安全责任保险试点工作的实施意见》将于近期出台。这是解放日报·上观新闻记者从在沪举行的“食品安全风险管理与食品安全责任保险座谈会”上获得的最新消息。

 

2017年3月,《上海市食品安全条例》在全国率先提出“高风险食品生产经营企业应当主动投保”,首次以条例形式明确高风险企业强制保险义务,旨在提高本市食品生产企业的保险保障水平,涉及婴幼儿配方食品、保健食品、医学用途配方食品、乳制品、肉制品、生食水产及蔬菜、食用植物油、冷冻饮品、预包装冷链膳食、集体用餐配送膳食、现制即食食品11类高风险食品生产经营企业。

 

“民以食为天,食以安为先”,食品安全关系到最广大人民群众的切身利益,是重大的民生工程和民心工程。2008年,食品安全成为社会热点,引发各方高度关注。保险业首创食品安全责任保险,为食品企业提供因食品缺陷导致的责任风险保障。食品安全责任保险,是以被保险人对因其生产经营的食品存在缺陷造成第三者人身伤亡和财产损失时依法应负的经济赔偿责任为保险标的的保险,是落实企业食品安全主体责任与社会责任的重要体现。

 

早在2010年上海印发的《关于加强金融服务促进本市经济转型和结构调整若干意见》的通知就要求,积极发展食品安全保险业务,进一步推广农副产品与消费品的安全责任保险;2011年,原《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》在全国率先设立了“鼓励婴幼儿配方食品、生食水产品等食品的生产经营者,大型餐饮、集体用餐配送单位,以及承担重大公共活动食品供应的单位,投保食品质量安全责任险。”

 

此后,2015年颁布施行的《食品安全法》第四十三条第二款规定,国家鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。首次以鼓励性条款将食品安全责任保险写入法律。

 

据统计,截至2016年底,上海全市16个区已全部开展食品安全责任保险试点,共有2200余户食品生产经营企业投保食品安全责任险,保费收入1500余万元,保险金额达90.68亿元。

 

可以说,也正是随着有关法律法规对食品安全风险和责任的管理日益具体化和精细化,使得保险业在食品安全治理上的重要性日益凸显。而中国太保在食品安全领域的不断创新实践,则为保险业提供了一个范本。

在与O2O平台饿了么的合作中,中国太保与该外卖订餐平台协手探索全线上大数据模式,通过大数据应用和高科技手段,支持食品经营模式创新与产业迭代。针对菜品缺陷、食物异物食物中毒等经营和食品安全风险,可为1400个城市、130万商户、8000万订餐用户提供相应的保险服务。

 

中国太保集团总裁贺青表示,中央就加强食品药品安全监管,提出了“四个最严”的要求,上海也正致力于建设卓越的全球城市。城市让生活更美好,而食品安全则是其中最基础、也是最重要的一环。保险企业作为专业的风险管理者,理应、也可以有所作为。

 

“在食品安全领域全面推广责任保险制度,将开展食品安全责任保险与食品产业健康发展有机结合,有助于各类食品经营企业进行技术更新、产业升级,提高食品安全意识,提升风险管控水平,增强市场竞争能力;将开展食品安全责任保险与服务民生改善有机结合,有助于提高食品安全事故的救助水平、保护消费者合法权益,还可以通过构建行业数据和信息共享平台,进一步规范市场秩序,支持诚信企业发展。”贺青说。

 

上海正不断完善与超大型现代化国际大都市相符合的食品安全现代治理体系,积极创建国家食品安全示范城市、国家农产品质量安全市,努力把上海建设成为食品最安全、消费最放心、市民群众满意的城市。与会各方认为,围绕这一目标,有必要进一步明确食品生产经营企业的主体责任,依法赋予承担食品安全监管职责的政府职能部门相应的监管手段,强化制度规范,以更高的标准、更严的要求构建本市“舌尖上的安全”体系,展示上海现代化国际大都市的形象,进一步提升上海城市综合竞争力和软实力。